作者｜陈朝阳

来源｜看医界

社会办医高质量发展的高地是哪座城市？

(资料图片)

长沙可谓其中之一。

6月20日，长沙促进社会办医健康发展座谈会召开。座谈会上，相关公开信息显示，在社会办医方面长沙交出漂亮成绩单。

全市40家三级医院，11家为民营医院

首先，从规模上看，长沙社会办医上规模。

截至2022年底，长沙全市265家医院中民营医院188家，40家三级医院（含部省级）中有11家为民营医院。

看医界整理出部分长沙三级民营医院名单：

湖南旺旺医院：2005年12月31日，对外营运。医院分别于2013年、2017年二次通过JCI国际医疗认证。2002年经国家卫生部及商务部批准设立的外资合资医院。

湘雅博爱康复医院：湖南首个三级甲等专科医院，目前拥有国家临床重点专科、省级临床重点专科项目各1个，现为新风天域顾连医疗旗下。

中信湘雅生殖与遗传专科医院：2002年由中信集团、中南大学与卢光琇教授科研团队共同组建的现代化混合所有制大型生殖与遗传专科医院，全国首家三级生殖与遗传专科医院。

长沙江湾妇产医院：以中南大学江湾研究院“产学研”三位一体创新基地为背景，依托校企共建的“中南大学生殖健康研究中心”为科研支持，集科研、医疗、教学为一体的三级专科医院。

湖南妇女儿童医院：依照三甲医疗机构规模、国际JCI标准“高起点建设、高质量运营、高水平服务”创建的妇儿专科医院。开放床位350张。

长沙泰和医院：2012年开院，规划设置病床3000张，其中一期投资10亿元，开放床位800张。二期建设即将新增投资6亿元，新增床位1000张。

长沙珂信肿瘤医院:三级肿瘤医院。湖南珂信健康产业集团旗下，是一家有上市公司投资背景的大型肿瘤连锁医疗集团，也是目前国内拥有6张牌照的肿瘤连锁专科医院的集团。目前旗下投资和控股医院有：长沙珂信肿瘤医院、邵阳珂信肿瘤医院、永州（天鸿）珂信肿瘤医院、湖湘中医肿瘤医院、武汉珂信肿瘤医院。

长沙梅溪湖三真康复医院：三真康复系旗下医院，三真康复中国康复第一股，起源于2002年，由湘雅学子牵头创办，历经20载的探索，成功在长沙打造了首个康复“Mall”。旗下拥有三级、二级及一级康复医疗机构，合计康复床位近800张。

长沙宁儿妇产医院：集临床、医疗、科研、教学、预防、保健于一体的三级妇产医院。

行业标杆看长沙

从发展质量和成色上来看，长沙社会办医也很有看点，屡屡创下诸多全省或者行业“第一”。

座谈会公开信息称，目前，长沙民营医院逐步形成一些行业标杆：

1、以资本市场为依托的爱尔模式，总部位于长沙的爱尔眼科医院集团是中国首家IPO上市的医疗集团；

2、以科技人才为支撑的中信湘雅模式，中信湘雅生殖与遗传专科医院通过人才自身培育的模式持续增强核心竞争力，试管婴儿成功率居世界前列；

3、以健康服务为导向的旺旺模式，湖南旺旺医院是湖南省首家连续两次通过JCI国际医疗认证的三级综合医院；

4、以专科为突破的湘雅博爱模式，湘雅博爱康复医院是全国第一家达到新的三级康复医院标准的康复专科医院，也是目前湖南省唯一一家三甲甲等民营医院，医院康复医学科为国家重点临床专科。

社会办医“福地”

纵观长沙社会办医高质量发展，政府支持、优质资本参与、公立医院开放、校企合作都是重要助力。

2012年3月15日，湖南省内首家三级股份制综合医院———泰和湘雅诞生。泰和的运作模式颇为创新———由湘雅医院托管泰和医院20年。（备注：2014年8月31日起全面终止托管）

据湖南日报报道，近年来，国家先后出台多个文件，鼓励、引导民营医院有序规范发展。长沙作为国家首批确定的13个社会办医（国家）联系点之一，鼓励和引导社会资本举办医疗机构，采取以下多项措施：

落实优惠政策，对社会办医的准入、土地、税收、人才等方面，给予优惠政策保障；

鼓励和支持社会资本举办具有核心竞争力的第三方医学检验中心、影像诊断中心、医养机构的发展；

优化行政审批，严格落实“放管服”服务，将一级医院审批权限全部下放区县，优化审批流程；

提升能力水平，在医务人员进修培训、职称晋升和医院重点学科建设等方面，民营医疗机构享受与公立医疗机构同等政策和待遇，鼓励民营医院申报省、市级临床重点专科、重点学科；

强化医疗质量，将民营医疗机构纳入医疗质量控制评价体系，通过日常监督管理、医疗机构校验和医师定期考核等手段，引导其不断规范执业行为，促进技术水平不断提高和内涵建设。

看医界注意到，长沙社会办医能够产生一批行业标杆，是天时地利人和综合因素的结果。

在医疗资源上，长沙很“富有”。

2020年，中国社会科学院城市与竞争力研究中心课题组发布《中国城市医疗硬件环境竞争力专题报告》显示，在每万人床位数指标排名中，长沙名列第一。

资料来源：中国社会科学院城市与竞争力研究中心数据库

此外，整个湖南省医学院校云集。全省拥有湘雅医学院、南华大学（衡阳医学院）、湖师大医学院、湖南中医药大学、长沙医学院、湖南医药学院、湘杏学院，此外，吉首大学、邵阳学院、湘南学院等也有部分本科医学专业。其中，长沙医学院是经国家教育部批准的普通高等学校，全国第一所民办医学本科院校。

在推动社会办医方面，长沙走在全国前列。

2014年，长沙市出台《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的实施意见》（以下简称《意见》）。

《意见》提出，二、三级医院主治医师及以上职称的专业医师多点执业，仅需市级卫生行政部门备案，允许医务人员在不同举办主体医疗机构之间有序流动。清除了“医师多点执业需原执业地点批准”这一障碍，鼓励大型公立医院的优秀医生到非公立医疗机构多点执业。

上述措施在当时很“领先”，突破力度很大。

此外，《意见》提出，社会资本举办医疗机构将在多方面得到支持和优惠，对营利性医院取得的收入，3年内依法免征营业税等多项税。并鼓励社会资本参与公立医院改革建立混合所有制股份医院。《意见》提出，到2020年非公立医疗机构床位数和服务量达到总量的30%左右，建设5-7家非公立三级专科医院，建成全国社会资本办医综合改革示范城市。

信息采集：卫健君